Inclusion et (dés)organisation ? (PIAL/PAS)

PIAL, PAS : quelle réalité sur le terrain ?

Le rectorat et les directions académiques mettent  progressivement en place les pôles d’appui à la scolarité (PAS) pour remplacer les pôles inclusifs d’accompagnement localisés (PIAL). L’académie de Rennes a ouvert 27 PAS en 2025 et continue d’étendre le dispositif en 2026. Le Morbihan fonctionne désormais totalement sur cette modalité. Présentés comme une nouvelle organisation destinée à apporter des réponses plus rapides et mieux coordonnées aux besoins des élèves, les PAS modifient aussi les modalités de travail des équipes éducatives et des AESH.

Mais qu’en est-il réellement sur le terrain ?

Comment les PAS fonctionnent-ils dans les établissements ? Comment s’organise le passage du PIAL au PAS ? Quelles conséquences pour les personnels, les AESH et les élèves ? Les nouvelles modalités permettent-elles réellement de mieux répondre aux besoins des élèves et des équipes ?

Nous avons besoin de vos témoignages pour faire le point.

Que vous travailliez déjà dans un territoire où un PAS est en place, que vous soyez concerné·e par sa mise en œuvre ou que vous ayez connu le passage du PIAL au PAS, répondez à notre enquête. Vos réponses nous permettront de mieux connaître les réalités locales, les changements dans l’organisation du travail et les difficultés rencontrées sur le terrain.

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Un cadre encore en construction

Cette nouvelle organisation soulève également une question de cadre juridique. La généralisation des PAS n’a toujours pas été inscrite dans la loi. Après l’échec de la commission mixte paritaire en juillet 2025, l’Assemblée nationale a de nouveau écarté les dispositions visant à généraliser les PAS  en mai 2026. Le texte a depuis été transmis au Sénat.

Pour autant, le déploiement des PAS se poursuit sur le fondement de textes réglementaires. Le ministère s’appuie notamment sur l’analyse du Conseil d’État qui considère les PAS  comme des PIAL aux compétences et aux moyens renforcés.

Alors que le dispositif continue de se déployer, il est d’autant plus important de documenter ce qui se passe réellement dans les écoles et les établissements.

👉 [Répondre à l’enquête sur les PAS]