Retour sur le 50è congrès de la CFDT par les délégué·es du Sgen-Cfdt Bretagne

Qu’est ce qu’un congrès confédéral de la CFDT ?

Le congrès confédéral de la CFDT (Confédération Démocratique du Travail) a lieu tous les 4 ans. Cette année, il s’est tenu du 13 au 17 juin 2022, à la Cité Internationale de Lyon.

Le congrès confédéral réunit des délégué·es élu·es par près de 800 syndicats affiliés à la CFDT. Environ 1700 personnes qui portent les mandats de leurs adhérent·es. Les délégué·es du Sgen-CFDT Bretagne, Luc Grimonprez et Florence Peck, disposaient ainsi de 51 mandats, dont la répartition pour les principaux votes avait été discutée en conseil syndical.

Le congrès de la CFDT : un moment fort qui fait société 

Toutes les professions sont représentées lors d’un congrès CFDT, celles du secteur privé comme celles du secteur public : métallurgie, transports, énergie, entraîneurs de football, santé-sociaux, communication, culture, collectivités territoriales et bien sûr Éducation Nationale avec les délégué·e·s de tous les syndicats Sgen-CFDT (ci-dessous en photo) et de nombreux autres secteurs professionnels…

Toute la richesse de la CFDT s’y exprime : ces échanges inter-professionnels se font au moment des temps informels, et surtout dans les orientations prises sur des sujets fondamentaux concernant toute la société, comme les retraites par exemple.

 

 

Un grand moment pour faire vivre le D de CFDT !

Le congrès de la CFDT est le moment où toutes les actions de la confédération sont validées par les syndicats. C’est aussi le moment où sont tranchées les grandes orientations pour les quatre années à venir. 1700 personnes sont ainsi amenées à se prononcer sur de nombreux points.

La démocratie est une valeur essentielle de la CFDT. Cela implique notamment que,tous les quatre ans, ce sont les délégué·e·s au congrès qui :

•  valident les actions mises en place par le bureau national, la commission exécutive et son secrétaire général (voir ici les interventions apportées par plus de 100 syndicats !) : le rapport d’activité pour la période 2018-2022 a ainsi été validé à 89,54%
• font évoluer les statuts de la Confédaration
• corrigent le projet de résolution proposé par la commission exécutive de la CFDT en déposant des amendements, dont près de 800 ont été intégrés et 15 mis au débat
• votent à la majorité pour ou contre de grandes orientations mises au débat : lors de ce congrès, 15 décisions ont été prises de différents ordres, sur des sujets aussi variés que la cotisation, la formation syndicale, le compte épargne temps universel, le droit souple (on vous laisse chercher ce que c’est :-)), les retraites, la création d’une branche dépendance financée par une augmentation des droits de succession (voir ci-dessous), ou l’Europe de la Défense…
• votent, à l’issue des débats, la résolution, c’est-à-dire le projet de la CFDT pour les quatre prochaines années. La résolution pour 2022 – 2026 a été adoptée à 90,91 % des mandats
• élisent un bureau national de 40 personnes, sorte de Parlement du syndicat, qui élit à son tour en son sein la commission exécutive . Cette dernière choisit ensuite le secrétaire général, la secrétaire générale adjointe et le trésorier. Lors du congrès 2022, Laurent Berger, Marylise Léon et Frédéric Sève ont été reconduit·e·s à ces postes.

 

 

 

Des orientations importantes pour la CFDT ont été prises

Nous n’allons pas vous résumer ici les 15 débats sur les amendements présentés lors de ce 50e congrès de la CFDT (vous trouverez cependant les arguments échangés pour chacun d’eux sur cette page). Nous faisons le choix de résumer en quelques lignes les deux débats qui nous ont semblé les plus fondamentaux : celui sur les retraites, bien sûr, mais aussi celui sur la dépendance et les droits de succession.

Un temps fort du congrès : le débat sur les retraites

Moment attendu et largement relayé (pas toujours bien…) dans les médias, un amendement proposait de transformer un passage du projet de résolution qui réaffirmait que la CFDT admettait l’allongement de la durée de cotisation et donc le recul de l’âge moyen de liquidation en réponse à un allongement de l’espérance de vie. Plusieurs syndicats s’y sont opposés et cet amendement, proposé par le syndicat Interco de la Somme, a été mis au débat : « Pour la CFDT, l’allongement de l’espérance de vie ne peut justifier une augmentation de l’âge moyen de liquidation. Pour des raisons d’équité, la CFDT revendique le maintien du dispositif carrière longue sans l’allongement progressif de la durée de cotisation, comme dans la loi Touraine de 2014. »

Cette amendement a été défendu en tribune par un délégué de ce syndicat, puis combattu par un autre délégué. Enfin, le bureau national, en la personne de Frédéric Sève, chargé du dossier des retraites à la confédération, a également donné ses arguments contre l’amendement (vous pouvez revoir en vidéo l’ensemble du débat sous ce lien, à partir de 31’30).

Les arguments pour l’amendement  Syndicat Interco-Somme	Les arguments contre l’amendement Syndicat 3C – Ile-de-France	Les arguments contre l’amendement – Bureau National – Frédéric Sève
La loi Touraine ne présentera tous ses effets qu’en 2030. Il faudra déjà travailler 44 années, l’augmenter encore n’est pas envisageable : trop de décote ou âge trop tardif. La CFDT défend une réforme systémique, pas paramétrique. Il aurait fallu préciser « espérance de vie en bonne santé ». Les critères de pénibilité ont été supprimés : le système est encore plus injuste. On parviendrait au même résultat : la retraite à 65 ans. Notre résolution ne doit se concentrer que sur le système que nous voulons, pas sur les paramètres d’un système actuel injuste. Cela affaiblirait notre opposition au projet de réforme de Macron. Il n’est pas irresponsable de refuser un allongement de la durée de cotisation au vu de la fatigue professionnelle dont nous ont parlé de très nombreux syndicats lors des discussions sur le rapport d’activité.	La CFDT doit rester force de proposition : comme nous sommes dans  un système par répartition, il faut, pour rester crédible, prévoir un financement en cas d’allongement de l’espérance de vie. Le critère de la durée de cotisation est le plus juste. L’espérance de vie progresse de nouveau ; il faut partager ce temps supplémentaire entre temps de repos et temps de travail supplémentaire. (adopté au congrès de Tours). Cela va de pair avec les autres passages de la résolution qui évoquent le dispositif carrière longue, la prise en compte de la pénibilité et l’aménagement des fins de carrière. Rejeter tout nouvel allongement pourrait entraîner le refus de la jeunesse de continuer à financer le système, et partant, provoquer le passage à un système par capitalisation. Même dans un système par point, on ne peut déconnecter espérance de vie et durée de cotisation. Un brusque revirement sur cette position de fond rendrait la CFDT peu audible, crédible et dogmatique, alors que nous sommes considérés au contraire comme responsables et cohérents.	L’âge de la retraite augmente du fait de l’augmentation de la durée des études et donc de l’entrée de plus en plus tardive dans le monde du travail. Il augmente aussi du fait de la loi Touraine que la CFDT a accepté. Nous n’acceptons pas qu’on augmente l’âge de la retraite de manière arbitraire et injuste, comme lorsqu’on augmente l’âge légal. Une même durée de cotisation pour tous, c’est juste, voilà la position que la CFDT martèle depuis 20 ans ! Cette position est toujours d’actualité : elle nous identifie, elle est en phase avec nos valeurs et avec l’opinion. La force de la CFDT vient de sa cohérence ; avoir des principes à géométrie variable nous affaiblirait. Les OS qui ont des positions qui varient tout le temps n’ont pas de bons résultats aux élections. Nous ne rassurerons personne en restant dans le flou ou en étudiant les questions. Ce sont nos positions responsables et crédibles qui ont fait de nous la première formation syndicale et nous ont rendu incontournable. D’autres combats sont à mener : revalorisation, pénibilité, valorisation des carrières hachées et précaires, le droit à une retraite progressive… Il faut nous donner la force de combattre les 65 ans !

Après avoir entendu chaque intervenant pendant huit minutes, chaque porteur de mandat a procédé au vote à l’aide de son smartphone. La délégation du Sgen-Bretagne a voté très majoritairement (47 mandats sur 51) pour l’amendement. Voici le résultat global du vote :

Un temps de réflexion utile : le débat sur le financement de la dépendance

Revoir le débat en vidéo sous ce lien (à partir de 33′)

Un autre débat particulièrement important a porté sur le financement d’une nouvelle branche de la Sécurité Sociale consacrée à la perte d’autonomie.
Dans le projet de résolution, la CFDT revendique « de faire contribuer les patrimoines au financement de la perte d’autonomie par la création d’une taxation sur les patrimoines et les successions et donations. » .
Cette revendication apparait en partie 5. Pour financer la prise en charge de la perte d’autonomie, la CFDT revendique « la création d’un prélèvement de 1 % dès de premier euro sur l’ensemble des successions et donations. »
Plusieurs syndicats proposaient de supprimer cette revendication au motif que cette nouvelle taxation porterait sur les plus modestes.

Des interventions convaincantes

Les arguments d’une adhérente retraitée (UTR de l’Aude) et de Jocelyne Cabanal pour le bureau national ont emporté l’adhésion de congressistes. Pourtant au départ semble-t-il assez partagés. Elles ont par exemple démontré que l’héritage des plus modestes, quand il existait, risquait fortement de fondre en l’absence de financement de la dépendance (l’héritage médian est de 20 000 euros alors que le reste à charge pour financer la dépendance est en moyenne de 30 000 euros !). Une telle taxe pourrait contribuer à améliorer les revenus et les conditions de travail des salariées des EHPAD. Les abattements sur les frais de succession protègent les petits patrimoines, seuls les héritages de plus de 1,5 million d’euros y perdraient. « Comment peut-on à la CFDT, demander plus de services publics, plus de protection sociale, et ne pas accepter une proposition qui s’applique avant tout aux plus aisés d’entre nous » a conclu Jocelyne Cabanal.

Le conseil syndical du Sgen-CFDT Bretagne était également partagé sur cet amendement. Nous avons donc mis 60% de nos mandants contre l’amendement et 40% pour. Au final, l’amendement a été rejeté avec 68% des votes en contre.

Le témoignage des syndicalistes afghans, ukrainiens, hongkongais et vénézuélien

La salle a été particulièrement émue lorsque cessyndicats de pays opprimés se sont exprimés.

 

Un congrès porteur pour les militantes et les militants

Au final, ce congrès permet à tous les militants et militantes de la CFDT de partager et de vivre les valeurs portées par leur organisation. Des moments de débats sur les textes, des témoignages des militants étrangers qui vivent leur engagement syndical de manière parfois dramatique, ou des moments plus festifs. tou.t.es les délégué·es sont sortis transformé·es, reboosté·es par ce congrès.

Aller plus loin sur le 50è congrès de la CFDT

Revivez le congrès en vidéo en intégralité.

Avec le déroulé du congrès pour retrouver facilement le passage qui vous intéresse.

L’histoire de la CFDT en une frise chronologique.